光華新聞文化中心

　　對大陸出口的依存度方面，在2000年的時候出口只有佔17%，也就是台灣出口100元，其中有17元到中國大陸，但是到了2008年的時候就有29元；進口依存度方面，中國大陸佔整個台灣的比重很低，從4.1%增加到13.1%，因為台灣開放大陸進口還是有很多限制，其實真正讓台灣一面倒的情況是在2000年到2008年的時間；另在台灣接單海外生產方面2000年的時候只有13%，到了2008年變成了47%。

　　2008年5月20日後我們開啟兩岸合作契機。第一個是兩岸開始恢復協商的制度就是「江陳會談」，兩岸有什麼問題都可拿到「江陳會談」的協談機制，協商之後訂出協議，其中跟經濟發展比較有關係的是兩岸的空運、海運、郵政，就是三通，其他還有旅遊，開放大陸人民去台灣，還有智財權的保護合作，金融、醫藥衛生方面也簽了協議等等，這個就是兩岸建立互信合作的一個基礎；第三個是法規鬆綁，這方面雙方不要訂協議，台灣單方面就可以做；最後還做一個兩岸產業合作交流－「搭橋計畫」，跟大家講一個理念，大陸來香港上市的公司都很大，如果能夠把他們跟台灣的中小企業結合在一起，雙方面不是一加一大於二，是一加一大於N，那個N是自己去想像。

　　兩岸之間已經創造出什麼局勢出來？第一層是交通的平台讓兩岸可以直航；第二層是兩岸制度化的往來，一邊對大陸的法規在鬆綁，兩岸建立各種合作的協議，智慧財產權等等，另一邊以ECFA加速自由化；最上層我們推動兩岸的「搭橋專案」，就像男生與女生，讓他們結合成好的朋友。

　　ECFA是一個架構性的協議，在 2010年時 Asia東協的10個國家與中國大陸開始推展全面性的自由貿易，台灣遭遇到非常大的競爭壓力，所以台灣沒有時間浪費與大陸談判，台灣只能用一個framework plus early harvest（早期收穫清單）的方式來做，它的本文包括五章、十六條，序言、總則、貿易與投資、經濟合作、早期收穫清單及其他，底下有五個附件，包括了貨品貿易與服務貿易，其中貨品與服務貿易的重點就是早期收穫清單，貨品貿易要符合早期收穫清單需有原產地證明，服務貿易方面要有服務者提供定義，然後再加上一個防衛措施。

　　ECFA重要的關鍵有兩個部分，第一個是因為它是一個架構（framework），貨品貿易、服務貿易、投資與爭端解決等4個協議都沒談內容，現在要繼續談，在協議生效以後6個月內儘速完成。第二是早期收穫清單，我們的產品到大陸可以減免關稅有539項，大陸的產品到台灣可以減免關稅只有267項，比例是2:1，這539項出口到中國大陸是138億美金，大陸有267項到台灣有29億美金，是4.84:1；除了這4個協議是關鍵之外，ECFA的第六條其中的第六項經濟合作是關鍵所在，就是兩岸之間已經可以利用ECFA進行雙方產業合作布局和重點領域，推動重大項目合作，協調解決雙方產業合作中出現的問題，這充滿了無限合作的機會。

　　兩岸之間邁進長期穩定發展的趨勢有什麼樣的意涵（implications）？第一、有利企業長期投資發展，第二、有利發展台灣優勢條件，第三、有利掌握大陸新興商機，第四、有利跨國企業台灣為門戶、合作夥伴，第五、以 ECFA為基礎建立兩岸特色的產業合作模式，其中第六條的第六項才是真正關鍵的東西。

　　現在我們如何定位中國？第一個是市場，過去台灣是以中國大陸為一個生產基地，接下來台灣必須以中國大陸作為一個市場，大陸有很好的市場機會，台灣有很好的創新能力，我一直在強調兩岸要創造商機，不是去看商機，而且是看大陸有什麼困難、問題，台灣能夠幫忙解決才是真正的商機，這就是ECFA的第六條所強調的地方。